“国家正在酝酿出台有利于环境保护的多项政策。”国家环境保护部政策法规司司长杨朝飞昨日指出，由于环境风险上升，国家对于环境保护将越来越重视。

杨朝飞在昨日举行的一个节能环保高峰论坛上表示，在节能减排的目标下，国家正在酝酿制定税收、信贷、价格、保险、证券，贸易，政府采购，生态补偿等有利于环境保护的各项政策。

目前，我国的环境风险正在上升，各种污染对环境的影响日益加大。杨朝飞指出，以水污染情况为例，全国大江大河的水体有1/5属于劣五类的水体，1.5亿农村人口使用不合格的水。另外，一部分城市和城镇的饮用水也不达标，湖泊的负营养化比较普遍。

形势紧迫，国家对于环境保护越来越重视。杨朝飞指出，国务院提出节能减排指标，事实上就是节能的指标和环保的指标，两个指标的完成事关经济社会的可持续发展。

杨朝飞表示，具体来说，节能减排的主要措施体现在4个方面：结构减排，工程减排，管理减排和政策减排。

“电力，炼铁，炼钢，电解铝，铁合金等13个行业，是结构调整和结构减排的重点，到今年年底之前，关闭落后产能：小火电是1千万千瓦，落后的炼铁产能是2500万吨，炼钢是600万吨，水泥5000万吨，电解铝是33万吨，平板玻璃600万吨，造纸是53万吨。”杨朝飞说。

在工程减排方面，他告诉记者，应分两步走。首先，在主要大中城市和一些县城上马污水处理厂，其次，电厂要加快脱硫设施的建设，逐年提高城市污水处理的能力。

杨朝飞说，今年是环保部连续第四年实行区域限批，也就是说从2007年开始，2008、2009到2010年连续四年区域限批。今年区域限批挂牌督办的有汕头，佳木斯，宣城，临沂，南宁五个城市的造纸企业，另外国家直接挂牌督办的九家大型造纸企业，这些企业污染超标。未来，中国环境执法也会越来越有力。