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全国人大环资委:固体废物处理面临三大难题

来源: 时间:2010-4-1 16:52:00 点击: 今日评论:

610日、11日,全国人民代表大会环境与资源保护委员会对北京市固体废物处理情况展开执法检查。结果显示,北京垃圾处理存在许多亟待破解的难题。

    
固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。主要包括工业固体废物、危险废物、城市生活垃圾三个部分。 

    
据了解,北京市每年产生固体废物1400万吨左右,若将北京市一年产生的所有固体垃圾堆积起来,会形成面积500亩,高40米的小山。全国人大环资委副主任委员叶如棠表示:垃圾增长的速度和GDP增速差不多,有时还更高一些。固体废物的处理正在成为环保工作的中心课题。填埋处理的隐患


    “
中国整体的环境管理制度是围绕水、气进行的,固体废物有自身的特点,尚未融入制度当中,没有得到各个部门的全力配合,因而目前固体废物处理项目很少,没有形成基础建设。国家环保总局固废处处长赵维钧表示。一般而言,人们对垃圾的收集清扫、保洁、运输等环节比较重视,大多数城市能够做到日产日清。但因为重视程度、经费等原因,垃圾处理站等设施建设仍然不足,已建成的垃圾处理厂无害化处理水平低。

    
据建设部城建司市容环卫处处长卢英方介绍,目前固体废物焚烧处理所占比重为1.68%,填埋占91.78%,剩下的做堆肥处理。而到2008年,焚烧、填埋、堆肥等综合处理技术的应用比例应调整为433。现有的处理结构不尽合理。

    
对固体废物进行填埋产生的问题日渐突出:永久占用大量土地,资源综合利用比例低,对大气和地下水造成污染隐患,尤其是危险废物有易燃性、反应性、爆炸性、渗出毒性。北京市市政管理委员会环卫设施处处长徐勃表示,垃圾处理的方式必须作出调整,垃圾焚烧厂的建设是当务之急。医疗废物处理的困境

    
北京市医疗废物年产1.5万多吨,是固体废物三大组成部分———危险废物的主要来源之一。北京目前没有专门的医疗垃圾处理厂,只有胸科医院和北京净洁公司的几台小焚烧炉在处理医疗废物,总处理能力每日不足10吨,很多医疗垃圾就随着生活垃圾一起处理。

    
非典疫情爆发后,医疗垃圾的处理骤然急迫。医疗废物大增,一些医院甚至增加了几倍。北京市紧急增设医疗废物焚化炉,同时利用医院现有的焚烧炉、火葬厂火化炉和生活垃圾焚烧炉作为临时过渡应急。

    
据悉,北京市市政管理委员会已经提出在北京市加紧建设三座医疗废物集中处理设施,形成日处理75万吨的能力,三处都已经选址,力争年内建成一座。处理费清缴率只有10

    2002
6月,国家下发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》。据调查,目前123个城市开征了涉及生活垃圾收集、清运、处理等方面的收费,约占城市数的18.7%。

    
北京地区对居民的收费为每户每月3元,外来人口2元,但据介绍,北京市垃圾收费的清缴率只有10%。

    
据调查,98%的北京居民都愿付处理费,但实际收缴起来十分困难。居民对此不理解,尤其是大量拆迁户根本不缴费,敲开居民的门也太难,一次根本收不齐。收费环节多,成本高,一个楼门才收上来几十元,有的街道、居委会还要给补助。收费渠道不畅是问题的关键所在。

    
全国人大环资委的工作人员表示,处理费的收集也是一项保本微利的措施,垃圾处理的费用政府要承担,然而资金毕竟有限,东城区商业职工住宅建设服务管理处王书记表示,区里垃圾收集处理的费用都是通过网点联营吸引商业资金,他表示,政府出台这样的措施就要有相应的资金支持,否则措施无法落实。

    
赵维钧处长表示,在废物处理由谁付钱的问题上,国内的观念明显不同于国外,发达国家的情况是谁产生废物理所当然由谁付钱,可国内的人总认为自己产生的垃圾还是资源,还可以卖钱。德国的包装越来越简单,因为处理是要付费的,而国内过度包装的情况却越来越严重。

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